重庆市中药材产业“十三五”发展规划与布局

一、发展目标

到2020年，全市中药材种植面积达到250万亩，标准化、规范化基地100万亩，总产量达到81万吨，种植业产值达到60亿元，综合产值达到500亿元，实现利税100亿元以上。做强川党参、黄连、天麻、太白贝母、黄精、川牛膝、栀子等渝产道地中药材大品种，重点支持药食两用的成长新兴品种。

二、中药材产业

实施重庆中药材产业振兴，大力发展中药材种植产业。十三五期间，全市中药材种植产业抓好“121”发展思路（ “12”就是12个重点区县，“1”就是一批道地药材GAP规范化种植基地），遵循“稳成熟、强成长、拓现代”的分类指导原则，根据道地好种、市场容量、企业需求、价格效益、生态平衡等因素综合考虑，全市重点做强川党参、黄连、天麻、太白贝母、黄精、川牛膝、栀子等渝产道地中药材大品种，打造“渝产绿色中药”品牌。

三、区域布局

按品种分类指导原则，将全市重点区县区分为传统中药材成熟区、增长潜力区和现代示范区三类进行分类指导建设，打造“渝产绿色中药”品牌。

发展成熟区包括石柱、秀山、酉阳、万州、开州、云阳等6个区县，稳定面积、提高仓储能力，加大后端产品研发；增长潜力区包括巫山、巫溪、城口、奉节等4个区县大力发展道地药食两用药材、企业需要的原料及加工药材；现代示范区包括渝北、南川、綦江等3个区县，以现代农业的方式发展黄精、栀子、百合、木瓜等品种。

按照道地药材原产地进行布局的原则，形成一批规模中药材GAP种植基地：一是以三峡库区巫山、巫溪、城口、奉节、开州、万州、云阳等为主体的渝东北种植区，二是以石柱、秀山、酉阳等为主体的渝东南种植区，三是以南川、渝北、潼南等为中心的渝西种植区。各

区县选择适合本地区种植的传统优势品种发展，如石柱的黄连，奉节川牛膝、巫山党参、巫溪太白贝母、城口天麻、南川黄精、栀子等。

四、基地建设

在政府宏观指导下，遵循科技先行的原则，统筹规划，科学论证，推动“大企业”、“大品种”、“大基地”联动，支持优势企业并购重组，整合技术和品种资源，着力培育大企业；以大企业为主体，深度开发优势产品，培育大品种和知名品牌；由大企业带动，调整中药材种植结构，加大良种繁育和规范化生产技术研究，建设道地药材、大宗药材和濒危药材种植大基地。

采取四种模式：即“政府（科技特派员）+药企（基地公司、合作社、农户）”、“药企+科技机构+基地公司（合作社、农户）”，“药企或公司（租赁土地）+科技机构”，基地公司（合作社、农户）+科技机构”等。

并通过引入农业保险，多方合作建立共同抗风险能力的保障体系，以龙头企业带动、以协会带动、以市场带动，农场或庄园模式带动中药材建设，使基地建设健康稳定有序的发展壮大。

建立起50万亩规范化优质药材生产基地。加快规范化栽培技术研究，在总结药农生产技术经验的基础上，对中药材栽培生产的各个环节进行科学的研究，引进先进的农业模式化栽培技术，制定优质高产高效的栽培农艺措施最佳组合方案，革新传统粗放和中药材生产管理方式，提高道地药材的产量和质量。

五、品种选择

我市主要中药材品种有35种，根据产业成熟度分为成熟品种、成长新兴品种、生态品种三类。

一是成熟品种。主要有黄连、川党参、木香、独活、川牛膝、大黄、天麻、小茴香、山银花、青蒿、玄参等，它们的特点是全国占据优势，产销量比较稳定。主要任务是稳定领先地位，提高抗风险能力。同时，由于川党参、川牛膝、天麻等市场需要量大、价格稳定上涨，根据市场适度加快发展。

二是成长新兴品种。包括药食两用品种、用量快速增加品种、企业订单原料药、新资源品种、野生变家种品种、引进提高品种和深加工品种等。主要品种有川贝母（太白贝母）、黄精、淫羊藿、前胡、白芷、百合、菊花、金荞麦、半夏等，逐步扩大规模，加大科技试验示范，开展商品生产，提高市场占有率。

三是生态品种。渝东北、渝东南作为生态屏障区域，在不适宜土地开垦的区域（坡度大、土地贫瘠的区域），大力发展木本药材、木质藤本和宿根药材，减少水土流失。主要品种有栀子、厚朴、黄柏、杜仲等。

六、重点任务

一是商品化基地建设。以道地药材、道地产区为重点，连片集中打造300个，150万亩中药材商品基地，其中木本药材基地50万亩。规范化种植基地50万亩。

二是良种繁育及新技术试验示范基地建设。建成良种繁育及新技术试验、示范基地5万亩，其中试验基地10个，示范基地20个。

三是加工处理。建成300个初加工、仓储或电商示范基地。针对个别品种，尝试进行深加工，开发中药材旅游产品、健康食品等。

四是产业融合。以药食两用和药用花卉品种为重点，依托风景名胜区、城市郊区建设一批具有中医药特色的休闲观光养生园，达到200个。